在着手制作网站前，在需求分析的工程中，往往有很多不明确的用户需求，这个时候项目负责人需要调查用户的实际情况，明确用户需求。一个比较理想化的用户调查活动需要用户的充分配合，而且还有可能需要对调查对象进行必要的培训。所以调查的计划安排：时间、地点、参加人员、调查内容，都需要项目负责人和用户的共同认可。调查的形式可以是：发需求调查表、开需求调查座谈会或者现场调研。调查的内容主要如下：
1、网站当前以及日后可能出现的功能需求。
2、客户对网站的性能（如访问速度）的要求和可靠性的要求。
3、确定网站维护的要求。
4、网站的实际运行环境。
5、网站页面总体风格以及美工效果（必要的时候用户可以提供参考站点或者由公司向用户提供）。
6、主页面和次级页面数量，是否需要多种语言版本等
7、内容管理及录入任务的分配。
8、各种页面特殊效果及其数量（js,flash等）
9、项目完成时间及进度（可以根据合同）
10、明确项目完成后的维护责任。
调查结束以后，需要编写《用户调查报告》，《报告》的要点是：
1、调查概要说明：网站项目的名称；用户单位；参与调查人员；调查开始终止的时间；调查的工作安排。
2、调查内容说明：用户的基本情况；用户的主要业务；信息化建设现状；网站当前和将来潜在的功能需求、性能需求、可靠性需求、实际运行环境；用户对新网站的期望等。
3、调查资料汇编：将调查得到的资料分类汇总（如调查问卷，会议记录等等）
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